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江苏电动自行车实现全链条管理 电动车上安装RFID前端设备

国标出台,为立法奠定根底

江苏是电动自行车出产和运用大省,电动自行车保有量3300多万辆。本年省人代会上,金怡等10位人大代表提出加速推动电动自行车办理立法的方案。方案以镇江为例,指出当地挂号在册电动自行车约119.4万辆,因轻摩化严峻、速度过快、交通违法行为较多,频频引发交通事端。去年前10月,当地共发作触及电动自行车交通事端476起、逝世135人。

“电动自行车驾驭人违背交通法规,往往以当场批判教育或处以罚款了断。”连云港市交警支队政工宣扬大队大队长李根基提及的底层法律窘境,部分来自于现行法律法规偏准则、不完善,履行困难,导致对电动自行车的工业监督和运转中的标准办理力度较弱。

本年3月,江苏省电动自行车办理条例被列为省人大常委会2019年立法方案正式项目。省人大常委会和省公安厅等有关部分树立立法作业领导小组和起草小组,举行多场座谈会,并广泛听取专家主张,前期预备发展顺畅,现在已起草修正14稿。

电动自行车新国标4月15日起施行,也为立法打下根底。省人大督查和司法委员会有关负责人以为,有必要以立法回应大众对加强电动自行车办理的需求和呼声。

江苏电动自行车实现全链条管理 电动车上安装RFID前端设备

户均1辆,充分考虑民生需求

调研显现,按我省常住人口近9000万核算,户均电动车保有量约1辆,苏北区域户均具有电动自行车更是超越1辆,立法将触及千家万户,事关行政办理,也关乎民生。因而,统筹出行功率和交通安全,成为此次立法考虑的要点。“下一步咱们侧重掌握和统筹好标准办理和服务大众两个方向。”省人大督查司法委有关负责人说,江苏城乡差别较大,大众对驾驭电动自行车出行有客观需求;一起,我省保有电动车很多是“非标车”,怎么平稳消化并过渡到标准办理上来,有必要仔细予以考虑。

金怡等代表在方案中主张,以信誉办理为抓手,从出产出售和运用者两头下手加大惩戒力度。一方面,对出产企业、经销商出售超支、不合格电动自行车的,商场办理部分在依法处分的一起,抄报各市信誉办,归入企业、法人信誉办理。另一方面,对违法驾驭人,交管部分处分后,抄报各市信誉办,归入诚信档案。

“依据数据剖析,触及电动自行车的损伤事端,颅脑损伤导致的逝世率居高不下。”南京工业大学交通运输工程学院院长助理王卫杰主张,在立法中列入电动自行车驾驭人应当佩带有防护等级的头盔、保护手套、警示服饰等条款,用准则束缚骑行者运用。不少一线民警还呼吁,赶快树立健全电动自行车驾驭员的学习训练准则和事务考核准则,施行正规有序办理。

通盘考虑,完成全链条办理

此次立法草案将于年末提交省人大常委会一审。省人大督查司法委有关负责人表明,立法过程中将归纳考虑人口众多、电动自行车保有量较大、各地运用情况差异较大、民生需求较大的省情,对从出产出售、车辆挂号到路途办理、环保等问题进行通盘考虑,经过立法完成全链条继续办理,并为当地立法留有空间。

“立法要从源头开端。”省人大常委会委员尹积军主张经过立法完成全链条办理。李根基主张,依据我省城市环境特色和交通情况,拟定切合实际的政策法规,使电动自行车的出产、出售和办理有法可依,赶快改动现在出产、出售、办理脱节的情况,确保各个环节都有人抓、有人管。

在出产出售环节,清晰源头办理责任,如质监部分严把电动自行车出产答应准入关,商场监管部分严把商场准入关,对出产、出售不符合国家标准的电动自行车的,依法予以行政处分,构成犯罪的要依法追究刑事责任。

盐城交警支队车辆办理所所长柏汝军主张引进信息化办理。“在电动车上装置RFID前端设备,经过基站搜集数据,进行定位和轨道追寻,及时抓拍曝光违法行为。”柏汝军介绍,盐城探究树立电动自行车物联网体系和电动自行车文明交通信誉办理准则。他主张,联通省级公共信誉信息渠道,定时归集电动车驾驭人交通违法失期信息等,多部分联动惩戒才干完成较好的办理作用。

电动自行车发作事端后,胶葛化解是一大难题。刘懋难以为,引进商业保险,以转嫁危险和丢失。有关部分联合保险行业,结合电动自行车出险率、赔付金额等精准核算保险费用。金怡等代表还主张,电动自行车交通事端应归入社会救助基金,以便于事端处理、伤员救助、对立化解,保护当事人权益。


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